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作者:單厚之/媒體工作者
「我們會永遠記得2017的夏天,是一個到處都聽得到台灣加油的夏天!」在詹詠然、詹皓晴姊妹拿下世大運女雙金牌之後,蔡英文總統再次在臉書上發文,稱讚台灣選手的表現。
世大運期間,蔡英文總統幾乎每天都發世大運相關的文章,文末都還不忘「#我們的主場」,也親自到滑輪溜冰馬拉松的現場,替世大運選手加油,還在臉書開了直播。這短短的十幾天,或許是蔡英文上任以來,跟人民距離最近的時刻。
蔡英文很努力的融入世大運,但人民卻未必買單。
根據《美麗島電子報》在8月24、25日所做的「八月國政民調」,蔡總統的滿意度為27.2%、不滿意度為60.2%,相較於7月的29.8%滿意、57.3%不滿意,蔡政府的滿意度又再次下滑;蔡總統的信任度,也從7月的35.7%下降到34.6%,不信任度則從46.2%升高到49.5%。
這個8月,接連發生了815全台大停電;819軍公教世大運開幕式鬧場,引發舉國不分藍綠的一致撻伐;台灣選手在世大運的表現、拚搏的精神,也打動、激勵了這片土地上的每一個人。民調進行的時間,世大運已經非常的熱,顯然人民對世大運的認同、感動,對蔡總統民調幫助不大,至少不能彌補其他事件造成的影響。
819世大運開幕鬧場,導致反年改陣營的分裂,軍公教灰頭土臉,連帶的藍軍也臉上無光。國民黨的好感度從7月的23.4%略微提升到24.5%;但反感度卻從7月的45.5%提高到47.4%。增加的反感比好感來得多。但目前看來,綠營似乎也沒有因此得益,所有的光環似乎都只歸於台北市長柯文哲一人,就連維安部署不力、選手食物中毒,也沒人太去追究。
815大停電是這段期間對民進黨政府衝擊最大的事件。一般而言,民眾對於生活上的不便,應該會怪罪政府而非政黨,但民進黨的好感度,也從7月的30.1%、下滑到28.3%;反感度則從44.2%,上升到47.6%。兩黨的好感與反感度,已經相差無幾。
值得注意的是,民進黨的好感度與總統滿意度趨近,民眾不只對於蔡政府不滿,也認為民進黨必須要為所有的問題負相同的責任。不只是施政的蔡政府有問題,全力捍衛「一例一休」等錯誤政策、使命必達的民進黨立委和民進黨,也要為今天的困境負責。
「八月國政民調」可以看出的另一個問題是,原本敵消我長的藍綠對抗戰略思維,似乎已經失效。軍公教世大運鬧場引發這麼大的民怨,不僅沒有辦法掩蓋政府的失能,連民進黨也沒有從因為對手失分,而得到任何的好處。問題是,這仍然是民進黨政府主要的施政思維。
民進黨內一直有一種迷思,認為民調低迷,是因為改革沒有貫徹,只要改革成效展現,民調就能起死回生。而「七月國政民調」,似乎的確讓人看到一線曙光。
無論是追查黨產、轉型正義,乃至年金改革,都有修理敵人、剝奪既得利益者、一吐怨氣的味道。但就政治效應來看,如果連阻撓世大運開場這種等級的民怨,都無法拉抬民進黨的好感度;就算把國民黨逼到關門、轉型正義進行到底,又能對民調有多大的幫助?多久的效果?
蔡政府上任以來,推動一連串的「改革」,引發了社會很多的摩擦。不少人主張,民眾選民進黨,就是認同民進黨的方向,「如果都跟國民黨的作法一樣,何必政黨輪替?」在實務上,更往往容易墮入一種「國民黨反對,就一定是對的,就能獲得民眾支持」的膝反射思維,認定民意會站在自己這裡,沒注意到民氣的流失。
結果像是「一例一休」,民進黨最終似乎還是重新走回國民黨當初的主張,準備要修法回到當初的版本。一來一回之間,台灣社會已經付出了一年的社會成本、時間成本。這活生生就是當初馬英九《證所稅》的翻版,認定所有反對者都是利益勾結、別有所圖,最後還是乖乖修回來。
同樣的,在815大停電之後,林全院長對於核電的態度,也幾乎和當初宣布封存和核四的馬英九、江宜樺沒有太大的不同。而社會大眾擔心的是,現在立法院如火如荼的「前瞻計畫」,會不會重蹈前面幾個政策的覆轍?而民進黨在世大運凝聚全民光榮感的同時,又不惜在立法院挑起大戰,這又是一個什麼樣違和的「立法計畫」?
反國民黨數十年,民進黨終於在2016年取得懸殊的勝利。但一直放不下國民黨,無論好壞政策一律反對,也讓民進黨離人民的需求越來越遠。
世大運要結束了、前瞻計畫也遲早會通過。蔡總統跟民進黨或許也該靜下來想想,接下來要用哪件事、哪樣政績,讓台灣人民記得哪個夏天?
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財政部 1 日公布稅改方案,除綜所稅最高稅率級距將降至 40%,富人稅最高稅率 45% 就此 bye,營所稅稅率則將從現行 17% 調高為 20%,而台積電董事長張忠謀所關心的企業未分配盈餘加徵 10% 稅率則減半降為 5%。
財政部長許虞哲 1 日親自召開記者會,公布稅改方案內容,其中在營所稅部分,許虞哲表示,我國現行營所稅稅率為 17%,與世界主要國家相較偏低,為縮小營所稅與綜所稅的稅率差距,減少公司藉保留盈餘為高所得股東規避稅負誘因,維持股利發放決策中立性,因此,適度提高並配合調降未分配盈餘加徵營所稅稅率5%,該營所稅稅率微幅調整後仍具國際競爭力。
另外,為減輕中小型及新創企業稅負,獨資合夥組織的所得不課徵營利事業所得稅,其所得直接歸課獨資資本主或合夥人個人綜所稅。
至於張忠謀關心的未分配盈餘加徵營所稅稅率,也將減半由現行 10% 降為 5%。許虞哲說,主要兼顧租稅公平下,適度減輕須藉保留盈餘累積自有穩定資金的企業所得稅負,協助籌資不易的企業藉保留盈餘累積資本,以應未來轉型及創新升級之需,並累積研究發展及再投資動能。
▲財政部公布稅改方案,其中台積電董事長張忠謀關心的未分配盈餘加徵營所稅稅率將從10%降至5%。(圖/財政部提供)
財政部估算,在營所稅改革部分,雖然未分配盈餘稅率減半部分,估計每年稅收損失約 328 億元,獨資合夥組織不課營所稅部分,估計稅收損失有 61 億元,但調高營所稅率可增加 654 億稅收,合計營所稅調整後,稅收仍可增加 265 億元。
另外,這次稅改也確定廢除兩稅合一設算扣抵制,但股利所得有兩案,甲案採「部分免稅、合併計稅」,獲配股利金額 37% 免稅,餘額作為當年度所得,併入綜合所得總額課稅。
至於乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅的二擇一制度。其中,獲配之股利併入綜合所得總額課稅,並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額,抵減其應納稅額,每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限;獲配之股利按 26% 的稅率分開計算稅額,合併報繳。
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